红色引擎激发内生动力,党建引领带动健(jiàn)康发展。
党的建设是抓好各项工作的根本。近年来,司法部认真贯彻落实新时(shí)代党的建(jiàn)设总要求(qiú),坚持党(dǎng)对律师(shī)工作的(de)领导不动摇(yáo),坚(jiān)持政治引领、党建先行,把加强律师行业党(dǎng)的建设作为(wéi)完(wán)善中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)律师制(zhì)度、建设(shè)高素质律(lǜ)师队伍(wǔ)的“铸魂”工程抓紧抓(zhuā)实。
从完善体制机(jī)制到强化工作保(bǎo)障(zhàng),从夯实基层(céng)基础(chǔ)到推动创新发展,司法部对全面加强新时代(dài)律师行业党建工作作出全面部署,用三年时间稳步推(tuī)进(jìn)律(lǜ)师(shī)行(háng)业党(dǎng)建全覆盖、全规范、全统领。如(rú)今(jīn),律师行业党建(jiàn)工作(zuò)取得重(chóng)要阶段性进展,引领新时代律师工(gōng)作开创(chuàng)新局面、谱写新华章。
完善体制机制强(qiáng)化保障
“九龙治水”易成(chéng)“无龙治(zhì)水”。
针对过去律师(shī)行(háng)业党建(jiàn)工作管理主体(tǐ)多、职责不明确等问(wèn)题(tí),司法(fǎ)部着(zhe)力构建统一归口、条块结合(hé)、责任明晰、有(yǒu)机衔接的党(dǎng)建(jiàn)工作格局(jú)。
2017年10月,中(zhōng)国共产党(dǎng)全(quán)国律师行业委员会(huì)成立,此后共13次召开全体会议(yì)研(yán)究部署(shǔ)律师行业党(dǎng)建工作(zuò)。全国31个省(shěng)(区、市(shì))、新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团和435个地(dì)市(含直(zhí)辖市的区县)相应(yīng)成立了律师行(háng)业党组织,加强对律师行业党建工(gōng)作的指导。
制(zhì)定工作(zuò)制度,加强律师(shī)行业党(dǎng)委自身建设(shè);完(wán)善(shàn)领导(dǎo)体制,理(lǐ)顺党(dǎng)组织(zhī)隶属关系……通(tōng)过(guò)完善体制机制,形成了加强律师行业党建工作的(de)整体合力(lì)。
将“坚持以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导”和党(dǎng)的建设、社会主(zhǔ)义核心价值观等内(nèi)容写入(rù)全国(guó)律协和各地律协章程;修(xiū)改(gǎi)《律师(shī)事务(wù)所管(guǎn)理办法(fǎ)》,对(duì)加强律师事务所党的建设作出明确规(guī)定(dìng);全国3万多家律师(shī)事务所完(wán)成章程修改(gǎi)工(gōng)作(zuò),明(míng)确了党组织在律(lǜ)师(shī)事务所决策管理中(zhōng)的作用……推进党建工作进章程(chéng),让律师行业党建(jiàn)工作焕发了新的(de)活力。
强化工(gōng)作(zuò)保(bǎo)障,为推(tuī)进(jìn)律师行业党(dǎng)建工作创(chuàng)造(zào)了良好(hǎo)条件。司法(fǎ)部加强(qiáng)指导各地集中力量(liàng)破(pò)解(jiě)党建专门(mén)人才不足、经费不够等难点问题(tí),确保律(lǜ)师行业(yè)党(dǎng)建工(gōng)作各项部署落到实处(chù)。
为配(pèi)强工作(zuò)力量,《关于加(jiā)强律师行业党建工作力量的(de)指导意(yì)见》印(yìn)发(fā)出(chū)台,指(zhǐ)导各(gè)地律师(shī)行业党委(wěi)健全工作机构(gòu),指导律(lǜ)师事(shì)务所党组织配备(bèi)专兼职党(dǎng)务工作人员。截(jié)至目前,各级律(lǜ)师行(háng)业党委已配备专(zhuān)职副书记或党务工作(zuò)人员600余(yú)名(míng),律所党组(zǔ)织配备专职党务工作者(zhě)2500余名。
业务培(péi)训不容忽视。全(quán)国律(lǜ)师行业(yè)党校成立(lì),全国律师行业党委举办系列示范培训班,带(dài)动各地(dì)同步分级开展(zhǎn)党建培训(xùn),效果良好。
夯实基层基础(chǔ)推进(jìn)创新
2020年11月底,北京(jīng)市(shì)律师行业党委积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内(nèi)容(róng)方式,推(tuī)出北京律师“智慧(huì)党建系统(tǒng)”,初步实现了信(xìn)息(xī)资讯、业务管理、学习教育、线上活动、交流服务、考(kǎo)核监督等(děng)功能一网(wǎng)统筹。
当前,各(gè)地(dì)律师(shī)行业(yè)党建工(gōng)作(zuò)如火如荼(tú)发展,这(zhè)背后,离不开牢固(gù)的基层基础。
近年来,各(gè)地律师行(háng)业认真(zhēn)落实(shí)党章党规要求,以律师事务所(suǒ)党组织建设为(wéi)重点,着力优化(huà)组织(zhī)设置(zhì),提高(gāo)覆盖质量(liàng),增强政治功能(néng)和组织力。
党(dǎng)建全覆盖工作扎(zhā)实(shí)推进。截(jié)至(zhì)2020年6月(yuè),全国律师事务所党(dǎng)组(zǔ)织达到13000多个。其中独立党支部9825个(gè),党(dǎng)总支126个(gè),基层党委87个(gè);联(lián)合(hé)党支部数量(liàng)达到3004个,覆盖(gài)律师事(shì)务所12500多家;选派党(dǎng)建指导员(yuán)6200多人,覆盖无党(dǎng)员(yuán)律师事(shì)务所9000多家。
党建规范(fàn)化建设不断加强。司法部党组将2019年确定为律师行业党建规范(fàn)化建设年,印发活动方案,部署从五个(gè)方面提(tí)升(shēng)律(lǜ)师行业(yè)党建工(gōng)作(zuò)制度化、规范化水平;制(zhì)定《律师事务所党组(zǔ)织工作规范(试行)》,编辑《律(lǜ)师行业党建工(gōng)作制度汇编》、《律师行(háng)业党(dǎng)建工作手册》,对律师行业党建规范化建设提(tí)供指引。
不仅如此,律师事务所党支部工作指(zhǐ)引、联合党支部工作指(zhǐ)引(yǐn)、党建指导员工作(zuò)指引和党(dǎng)支部书记(jì)示范工作(zuò)法等相继印(yìn)发,指导(dǎo)各(gè)地提升(shēng)支部建设水平;《律师行业党建(jiàn)工作考核(hé)评价(jià)指标体系(xì)》《律师事务所党组(zǔ)织(zhī)规(guī)范化建设(shè)考评标准(zhǔn)》印发出(chū)台,分批对律师事务(wù)所党组织规范(fàn)化建设情况(kuàng)进行考评验(yàn)收,推动律师(shī)行业党组织全(quán)面进步。
基层基础(chǔ)的(de)夯(bèn)实,为各地律师行(háng)业党建工作(zuò)创新提供了有(yǒu)力支(zhī)撑。在(zài)此基础上,各地(dì)积极探索加强律(lǜ)师行业党的建设(shè)的有效(xiào)举措(cuò),推进党建工作理念创新(xīn)、机制创新、手段创新,激发律师行业党建工作活力。
此间,律(lǜ)师事务所(suǒ)党组织结合自身(shēn)实际(jì)落(luò)实“三会一课”等基本制度(dù),注重采取(qǔ)小型、灵活、务实的方式(shì)开(kāi)展活动(dòng),增强组织生(shēng)活吸引(yǐn)力、实效性。
各地律师行业党建工作(zuò)新经验(yàn)得(dé)到及时总(zǒng)结推(tuī)广,涌现出省(shěng)市两级党建(jiàn)规范化示范所(suǒ)1318个,培育出党建规范化建(jiàn)设创新项目885个,引领(lǐng)示范作用不断增强。
引领律(lǜ)师行业(yè)健康(kāng)发展
“不(bú)忘初心、牢记使命(mìng)”主(zhǔ)题教育是在全党(dǎng)范(fàn)围内开展的主题(tí)教(jiāo)育(yù),是推动全党更加自(zì)觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。
2019年,按照(zhào)中央统一部署,司(sī)法部把开展主题教育(yù)作为推进律(lǜ)师行业(yè)党建工作的(de)重要契机,指导律师行业各级党组织认真参加第二批主题教(jiāo)育(yù)。
司法(fǎ)部以部党组名(míng)义印发实施方(fāng)案,成立(lì)全国律(lǜ)师(shī)行业主(zhǔ)题(tí)教育领导(dǎo)小组(zǔ)及(jí)办公(gōng)室,召开专(zhuān)题动员部署会(huì),结合开(kāi)展规范化建设年(nián)活动,分阶(jiē)段分步骤对(duì)律(lǜ)师行业主题教育(yù)进行持续(xù)指导。
全国律师行业党委派出11个(gè)巡回指导组分赴全国(guó)73个市(县、区(qū))开展(zhǎn)调(diào)研(yán)指导,各地相应(yīng)派出巡回指导(dǎo)组开展全覆盖式(shì)巡回指导(dǎo),确保主题教育扎实开展。
司法部还根据中央统一部署(shǔ),在(zài)主(zhǔ)题教育(yù)中扎实开展后进基层党组织集(jí)中整顿工(gōng)作。对排查出的315个后进党(dǎng)组织,全部由司法行政机关(guān)或者律师行业党委领导干部对口联系,选派在职党员(yuán)干部担任党建工作指(zhǐ)导员(yuán),由先进基层党(dǎng)组织(zhī)结对共建帮扶。
党建凝(níng)聚起律师工作的向心力,为行业(yè)健(jiàn)康(kāng)发展提供了(le)坚强保(bǎo)障。
司法部坚持抓党建带(dài)队建(jiàn)促业(yè)务,深入学习贯彻(chè)习近平(píng)法治思想,实施党(dǎng)建引(yǐn)领发展“四(sì)大工程”,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先(xiān)锋模范(fàn)作用,引领促进(jìn)律师事业健康发展(zhǎn),组织(zhī)动(dòng)员(yuán)广大党(dǎng)员(yuán)律师更加主动服务党和国家工作大局。
各地(dì)以(yǐ)党员(yuán)律(lǜ)师为主体,组建了不(bú)同(tóng)规模、不同(tóng)层(céng)级的法(fǎ)律服(fú)务团、党(dǎng)员先锋队,广(guǎng)泛参与国家重大发展战略实施,主动服务三大(dà)攻坚战等重大任务部署,积极协助(zhù)政府(fǔ)部门和司(sī)法机关开(kāi)展信访(fǎng)接待、涉法涉诉案件化解、重大案事件处(chù)置等工作,服务(wù)经济(jì)社会发(fā)展,促进(jìn)社会和谐稳定。
各地(dì)还(hái)组(zǔ)织党员律师加强(qiáng)民生(shēng)领域法律服务(wù),积极参与村(cūn)(居)法律顾问、刑事案件律师辩护全覆盖、律师调解(jiě)等工作,推动构建全(quán)业务、全时空的公(gōng)共法律服务(wù)网络;发动党(dǎng)员律师(shī)带头履(lǚ)行社会责任,开展“律师学雷锋服(fú)务(wù)月(yuè)”等活动,带头参加“援藏律(lǜ)师服务团(tuán)”、“1+1”中国法律援助志愿者等(děng)公(gōng)益法(fǎ)律服务(wù)活动。
新冠肺炎疫(yì)情发生(shēng)后,律师行业各级党组(zǔ)织和党员(yuán)律师(shī)积极响应号召(zhào),纷纷组建疫情防控法(fǎ)律服(fú)务团、党员先锋队等,自(zì)觉(jiào)投身疫情防控一线践行初心使命,全面做好法律顾问、法律(lǜ)咨询、法律援助、普法宣传等工作,累计(jì)捐款(kuǎn)捐物2.6亿多元,为统筹推进(jìn)疫情防控和经(jīng)济社会发(fā)展提供了有力法治保障。
党(dǎng)建工作结硕果,新起点上再出发(fā)。全(quán)国律(lǜ)师行业将继续(xù)深(shēn)入推进党建(jiàn)工作,不(bú)忘初心、牢记使命,充分(fèn)发挥党组(zǔ)织战斗堡垒作(zuò)用(yòng)和党员先锋模范作用,奋力谱写新时代律师工作新篇章。